Афшор праблема ці PR?

1. Афшор - тэмпература, показывющая праблемы эканомікі і правапрымянення. Збіваючы тэмпературу арганізм...
2. Улада і апазіцыя можа лёгка вырашыць праблему афшораў - не выкарыстоўваць іх у сваіх аперацыях
3. Афшор прымяняе ўвесь свет. Забараніць афшор можна толькі адгарадзіўшыся ад свету

Улада і апазіцыя можа лёгка вырашыць праблему афшораў - не выкарыстоўваць іх у сваіх аперацыях

Афшор прымяняе ўвесь свет. Забараніць афшор можна толькі адгарадзіўшыся ад свету.

Заўсёды былі краіны, якія прывабліваюць да сябе капітал выгаднымі ўмовамі і ананімнасцю. Астатнія краіны з гэтым змагаліся, але ім ніколі не ўдавалася перамагчы.

Палітыкі і партыі актыўна выкарыстоўваюць тэму афшораў ў сваёй прапагандзе і ў нападкам на канкурэнтаў.

Высокі падатковы чын спасылаецца на вываз валюты ў афшор для апраўдання неабходнасці вельмі не папулярнага 15% падатку на продаж валюты

Прадстаўнікі апазіцыі абяцаюць знізіць падаткі і павялічыць сацыяльныя выплаты, а на пытанне - адкуль грошы - адказваюць "Олігархам ... дозволяють ня сплачувати податки ў Україні, усё праз афшоры".

Прыкладна таксама напісана ў Праграме ООБ, у якой афшор згаданыя 4 разы.

Былы Віцэ-Прэм'ер Цігіпка абяцае скончыць з афшораў за кошт 12% падатку на пералік туды валюты а дэпутаты ад БЮТа ўносяць 2 законапраекта, у якіх ўводзіцца адпаведны падатак у 15%, а колькасць афшорных краін павялічваецца з цяперашніх 37 да 68 і больш.

З другога боку, прадстаўнікі ўлады ( уключна з самім Цігіпка ) Абвінавачваюцца ў выкарыстанні афшорных юрысдыкцый ў сваіх фінансавых аперацыях .. У тым жа самым абвінавачваюцца і прадстаўнікі апазіцыі .

Такім чынам, "афшор" з'яўляецца ключавым словам, выкарыстаўшы якое атрымоўваецца выклікаць шырокім слаям насельніцтва самую непрымальную для іх ідэю. Пры гэтым сам афшор шырока ўжываецца, у тым ліку прадстаўнікі асноўных палітычных сілаў. Часта гэтым словам пазначаецца любы спосаб сыходу ад выплаты падаткаў "моцных гэтага свету", а палітыкі пераконваюць насельніцтва, што афшор - простае крадзеж, якое можна без працы выявіць і спыніць, а не спыняюць з-за перашкод спрычыняных апанентамі.

2. Афшор - што гэта?

У даслоўным перакладзе "off shore" азначае "за берагам" - так у Англіі 19в. называліся зарэгістраваныя ў краіне фірмы, што кіраваліся з-за мяжы (ва ўмовах Англіі, сапраўды, за берагам). У цяперашні час пад афшорам часцей за ўсё разумеюць краіны, якія прадстаўляюць падатковыя льготы (аж да поўнага ліквідацыі падаткаабкладання) для зарэгістраваных фірмаў, якія не вядуць бізнесу ў самой краіне. Другой умовай аднясення краіны да афшору з'яўляецца адсутнасць патрабавання раскрыцця канчатковых уласнікаў.

Афшор актыўна выкарыстоўваюцца заходнімі кампаніямі для аптымізацыі падаткаабкладання. Ананімнасць рэальных уласнікаў таксама дазваляе хаваць свае даходы гандлярам зброяй, наркотыкамі, злачынным групоўкам. Улады вядучых краін спрабуюць паставіць дзейнасць афшораў пад кантроль, але гэта сустракае супраціў уладаў афшорных дзяржаў, для якіх гэты бізнэс дае істотную долю даходаў.

Афшор - тэмпература, показывющая праблемы эканомікі і правапрымянення. Збіваючы тэмпературу арганізм не вылечыць.

Асаблівасць нашай краіны ў тым, што схемы замежных злачынных груповак выкарыстоўваюць гандляры і вытворцы легальнага тавару ад прадуктаў харчавання да мэблі і вылічальнай тэхнікі.

Магчымасці, якія прадстаўляюцца украінскім прадпрымальнікам афшорным схемамі значна шырэй, чым заходнім.

гэта

- атрыманне замежнай юрысдыкцыі

- магчымасць свабодна карыстацца сваімі сродкамі

- магчымасць карыстацца ільготамі замежным інвестарам пры ўкладанні ў Украіну

- абарона ўладальнікаў бізнесу ад самавольства ўлады

- аптымізацыя падаткаабкладання.

Асноўная прычына выкарыстання афшораў заходнім бізнэсам - высокія падаткі ў сябе ў краіне. Для Украіны яна толькі адна з доўгага спісу прычын:

- волю ўладаў;

- адсутнасць эфектыўнай судовай абароны;

- недавер замежных партнёраў да ўкраінскай рэгулятыўнай і судовай сістэмах;

- залішняя і непрадказальны валютны кантроль;

- завышаныя падатковыя адлічэнні, непрадказальны характар ​​падатковага адміністравання.

Так, пры самавольства ўкраінскіх чыноўнікаў у дачыненні да бізнэсу, які мае замежную юрысдыкцыю, ён карыстаецца падтрымкай уладаў і дыпламатаў сваёй краіны, магчымасцю абараняцца ў замежных судах (Кіпр, многія афшор выкарыстоўваюць ангельскае права ў сваіх судовых сістэмах).

Ананімнасць канчатковых уласнікаў абцяжарвае незаконныя дзеянні з імі.

Недавер замежных партнёраў да прадпрыемстваў з украінскай юрысдыкцыяй мае тую ж прыроду - пры ўзнікненні спрэчных пытанняў немагчыма скарыстацца ні украінскімі судамі, ні украінскімі чыноўнікамі ў сілу іх карумпаванасці і неадпаведнасці прынятых у нас працэдур звыклым для іх правілах.

Напрыклад, замежны атрымальнік украінскай прадукцыі хоча прад'явіць прэтэнзіі пастаўшчыка. Куды яму звяртацца? У ўкраінскі суд - ён не ведае працэдур, не ўмее занасіць аргументы суддзі. А так ён звяртаецца з пазовам да кіпрскай фірме па правілах ангельскага права. Таму часцяком пакупнікі не хочуць прамых дагавораў з украінскімі фірмамі, а патрабуюць пастаўшчыкоў, зарэгістраваных у больш цывілізаваных краінах.

Валютны кантроль у Украіне такі ж непрадказальны, як і астатнія рэгулятарныя працэдуры, моцна абцяжарвае выкарыстанне атрыманых валютных даходаў. На пераклад сродкаў з Украіны існуюць істотныя абмежаванні. Чарговае раптоўнае іх змяненне ў сярэдзіне лістапада 2012г. з уводам абавязковага продажу 50% валютнай выручкі і скарачэннем да 90 дзён тэрміну атрымання тавару / паслугі ў выпадку перадаплаты служаць лепшай ілюстрацыяй праблем, для вырашэння якіх, у прыватнасці, падыходзяць афшоры.

І апошняе ў спісе - падатковая аптымізацыя - таксама важная не толькі сама па сабе, як у заходніх прадпрымальнікаў. Правілы налічэння падаткаў у Украіне пастаянна мяняюцца, падатковыя чыноўнікі патрабуюць авансавай аплаты, павелічэння падаткаабкладаемага сум да загадзя зададзенай імі велічыні, правілы разліку часта мяняюцца, у т.ч.решением саміх чыноўнікаў, без прыняцця новых законаў. Пры нязгодзе вынікаюць пазапланавыя праверкі аж ды масак-шоў. Значна прасцей схавацца за замежнай юрысдыкцыяй.

3. Афшоры і ліквідацыю падвойнага падаткаабкладання.

Часта блытаюць афшор з працэдурай ліквідацыі двайнога падаткаабкладання.

Спіс афшораў ва Украіне усталяваны Розпорядженням КМУ №143-р ад 23.02.2011г. У яго ў цяперашні час уваходзіць 36 краін і тэрыторый. У іх ліку 3 невялікіх еўрапейскіх краіны - Андора, Гібралтар, Манака, некалькі самастойных дзяржаў, такіх, як Ліберыя або Бахрэйн, а таксама выспы ў Карыбскім басейне і Ціхім акіяне. Часцей за іншых Украіна выкарыстоўвае аперацыі з Брытанскімі Віргінскімі выспамі, Маршалавы Астравы, Белізам.

Што дае ўжыванне афшораў пры экспарце або імпарце?

прыклад 1

Украінская кампанія экспартуе сваю прадукцыю за мяжу. Атрымальнікам паказаная падкантрольная ёй жа кампанія ў афшорнай зоне. Атрымаўшы тавар і заплаціўшы за яго дагаворную суму з мінімальным прыбыткам для вытворцы, яна прадае тавар прафесійным спажыўцам па рэальным кошце. Асноўная частка прыбытку засталася ў кампаніі ў афшорах.

Прыклад 2.

Украінская кампанія купляе сыравіну (абсталяванне, камплектуючыя). Прадаўцом з'яўляецца падкантрольная ёй кампанія з афшорнай зоны. Цана пакупкі завышаецца т.о., каб ўкраінская кампанія атрымала мінімальную прыбытак. Асноўная частка даходу застаецца кампаніі-прадаўцу з афшора.

У чым жа перавагі?

- падатак на прыбытак не выплачаны ні ва Украіне, ні ў афшорах;

- грошы знаходзяцца за мяжой, адкуль іх можна выкарыстоўваць па жаданні ўладальніка без ўкраінскага валютнага кантролю;

- гэтыя сродкі можна ўкласці ва Украіну ўжо як замежную інвестыцыю;

- сродкі ў афшорах недаступныя украінскім правапрымяняльным органам;

- тавар пастаўляецца кампаніяй з афшора, а не з Украіны, што заходнім пакупнікам пераважней.

Як Украіна змагаецца з афшорам

Артыкул 161.2 Падатковага кодэкса дазваляе адносіць на затраты не больш за 85% кошту тавараў і паслуг, набытых у пастаўшчыкоў з афшорных краін. Не ўключаецца таксама ў склад затрат поўнасцю або часткова выдаткі на аплату кансалтынгавых, маркетынгавых, рэкламных, інжынірынгавых паслуг (артыкул 139), выплата роялці (артыкул 140), выплата працэнтаў па пазыковых абавязацельствах (ст.141), калі яны накіраваны пастаўшчыку паслугі з афшорнай краіны.

Пасля прыняцця кодэкса прамой імпарт тавараў і паслуг з афшорных краін практычна спыніўся (як і пераклад туды сродкаў за тавары і паслугі), яго ўдзельная вага знізіўся да 0.1% ад агульнага імпарту Украіны.

Але аб'ём вывядзення сродкаў у афшоры па агульным меркаванні не паменшыўся. Што з'яўляецца лепшым пацвярджэннем бессэнсоўнасці падобных абмежаванняў.

Экспарт у афшорныя краіны больш імпарту, на яго не было ўведзена ніякіх абмежаванняў, яго ўдзельная вага застаецца ў межах 1-1.7% агульнага экспарту Украіны .. Зрэшты, гэтая сума таксама нязначная і не тлумачыць той аб'ём сродкаў, які, па агульным меркаванні выводзіцца ў афшоры.

Табліца 1 Экспартныя і імпартныя аперацыі Украіны з афшорным краінамі, млн. $ Краіна Экспарт тавараў і паслуг 2011г. Імпарт тавараў і паслуг 2011г. Удзельная вага,
%
экспарт /
Імпарт Экспарт тавараў і паслуг 2012г. Імпарт тавараў і паслуг 2011г. Удзельная вага,
%
экспарт /
Імпарт Афшоры 772.5 145.5 0.94 / 0.16 1405.7 112.8 1.70 / 0.12 Кіпр 611.4 964.1 0.74 / 1.1 796.4 993.6 0.96 / 1.09 Усяго Украіна 82107.5 88854.9 100/100 82337.4 91364.3

100/100

дадзеныя Дзяржкамстата

Прымяненне афшораў пры прамых інвестыцыях

Адзіная афшорная юрысдыкцыя, якая прыведзена ў статыстыцы інвестыцый - гэта Брытанскія Віргінскія выспы. У гэтую краіну з Украіны сышло 25.8млн. $ У артыкуле "гандаль, рамонт". Апошнія 5 мільёнаў былі пераведзены ў 2010г., Пасля гэтага лічба не змянялася.

Астатнія афшор ўклалі ў Украіну менш 900млн. $ (Бліжэй за іншых да дадзенай лічбе падышоў Беліз, сродкі паступалі ў 2012г.).

Як бачна з дадзеных Табліц 2, 3, ва Украіну праз афшор ўкладваецца значна больш інвестыцый, чым вывозіцца. Асноўная сума, якая вяртаецца ў Украіну ў выглядзе інвестыцый, трапляе ў афшор іншымі шляхамі.

Але і гэтыя сумы нязначныя на фоне агульнага аб'ёму плацёжнага балансу краіны.

Краіна Сума інвестыцый на 2011/01/01 Уд.вес,% Сума інвестыцый на 2012/01/01 Уд.вес,% Сума інвестыцый на 2013/01/01 Уд.вес,% прырост за 2011г. Прырост за 2012г. Кіпр 10044.9 19.4 12645.5 25.6 17275.1 31.7 2600.6 4629.6 Брытанскія Віргінскія выспы 1451.8 2.8 1607.0 3.3 1884.9 3.5 155.5 277.9 Усяго Украіна 51774.5 100 49362.3 100 54462.4 100 - 2412.2 5100.1

Табліца 3 Інвестыцыі (акцыянерны капітал) з Украіны за мяжу млн. $

Краіна Сума інвестыцый на 2011/01/01 Уд.вес,% Сума інвестыцый на 2012/01/01 Уд.вес,% Сума інвестыцый на 2013/01/01 Уд.вес,% Прырост за 2011г. Прырост за 2012г. Кіпр 6342.5 90.6 6342.1 91.9 5810.5 89.6 -0.4 - 531.6 Брытанскія Віргінскія выспы 25.8 0.4 25.8 0.4 25.8 0.0 0.0 0.0 Усяго Украіна 7000.2 100 6898.9 100 6481.9 100 - 101.3 - 417.0

дадзеныя Дзяржкамстата

Акрамя таго, многія афшор ўнесены ў чорны спіс FATF і аперацыі з імі небяспечныя не толькі з пункту гледжання ўкраінскага заканадаўства. Не выпадкова з большасцю краін з украінскага спісу афшораў не выконваецца ніякіх аперацый.

Краіны, з якімі Украіна заключыла дагавор аб пазбяганні двайнога падаткаабкладання, не ўключаюць афшорныя юрысдыкцыі.

Гэта 68 краін, названых у лісце ГНСУ 12.01.2012 №811 / 7 / 12-1017. У спісе практычна ўсе еўрапейскія краіны, развітыя краіны іншых кантынентаў, практычна ўсе краіны былога СССР. 4 дамовы дзейнічаюць з савецкіх часоў (Іспанія, Кіпр, Малайзія, Японія), астатнія былі заключаны ўжо ў незалежнай Украіне.

Практычна ўсе гэтыя дамовы прадугледжваюць падаткаабкладанне дывідэндаў на ўзроўні 5-15%, падатак на працэнты ад 0 да 10% і падатак на роялці ад 0 да 18% (часцей за ўсё 10%).

І толькі з Кіпрам быў заключаны дагавор, які прадугледжваў 0% падатак па ўсіх аперацыях.

Гэты дагавор быў перагледжаны ў лістападзе 2012г. яго ўмовы яшчэ варта ўхваліць у ВР, яны ўступяць у сілу не раней 2014г. Для ўкраінскіх кампаній, у якіх кіпрскія інвестары ўклалі ад 100 000 еўра або валодаюць не менш за 20% акцый, падатак на дывідэнды будзе 5%, для астатніх - 15%. Такая ж схема дзейнічае да інвестараў з Аўстрыі, Вялікабрытаніі, Германіі, Даніі, Швейцарыі, ЗША і Канады. Падатак на роялці стане 5-10%, на працэнты - 2%.

Было таксама заключана пагадненне аб абмене інфармацыяй, у тым ліку аб канчатковых уласніках бізнэсаў.

Кіпр не з'яўляецца афшорам, ён у 2004г. ўступіў у ЕС і падняў падаткі з 4.25 да 10% У той жа час, падатковы рэжым у краіне застаецца самым мяккім у Еўропе.

У тавараабароце з Кіпрам пераважаюць імпартныя аперацыі (з афшораў яны не выгадныя з-за абмежаванняў НК, для Кіпра абмежаванняў няма), яны складаюць крыху больш за 1% агульнага імпарту Украіны. Аб'ём экспартных аперацый - 0.7-1% агульнага экспарту.

Таваразварот з афшораў або Кіпрам складае нязначную суму, што паказвае - асноўныя сродкі з Украіны трапляюць у Кіпр іншым шляхам, і абмежаванні, закладзеныя ў НК, мала на што паўплывалі.

ЕС патрабуе ад Кіпра павысіць падатак да 12.5%. Але, як сцвярджаюць спецыялісты, гэта не паменшыць прывабнасці краіны - даходы ад дывідэндаў і прыросту капіталу вызваленыя ад падаткаў. Для тых, каго павелічэнне падатку закране (якія атрымліваюць даход ад працэнтаў, кіравання нерухомасцю або трэйдзінгу) застаюцца Ірландыі, Балгарыя і Мальта. Але з Мальтай і Ірландыяй у Украіны няма дамовы аб пазбяганні падвойнага падаткаабкладання. З Балгарыяй ёсць, падатак на дывідэнды ў ім прадугледжаны 5%, на працэнты і роялці 10%. Балгарыя можа апынуцца цалкам прымальнай заменай Кіпру.

Пакуль новае пагадненне з Кіпрам не ўступіла ў сілу, украінскім фізічным асобам і кампаніям выгадна афармляць права ўласнасці на кіпрскі бізнес і атрымліваць дывідэнды. Але і пасля ўступлення пагаднення ў Сілу застанецца выгадным, напрыклад, прадаваць свой бізнэс праз кіпрскія кампаніі.

Прыклад 3.

Ўкраінскі ўласнік прадае бізнэс. Для гэтага ён перадае права ўласнасці на яго звязанай з ім кіпрскай кампаніі. У такім выпадку, ён прадае бізнэс не ва Украіне, а на Кіпры. Прыбытак ад продажу падлягае падаткаабкладанню па месцы рэгістрацыі прадаўца, а на Кіпры на яго няма ніякага падатку. Не выпадкова, уладальнікі банкаў і іншых буйных бізнэсаў перад продажам афармлялі іх на кіпрскіх уладальнікаў. І пасля таго, як новы пагаднення, гэта будзе таксама выгадна.

Значную суму складаюць прамыя інвестыцыі на Кіпр і з Кіпра ў Украіну.

Нягледзячы на ​​шматлікія размовы пра тое, што Украіна інвесціруе сродкі на Кіпр, статыстыка паказвае, што з Кіпра ў Украіну прыйшло ў 2.5 разы больш сродкаў, чым было выведзена ў выглядзе прамых інвестыцый. Больш за тое, у апошнія гады прамыя інвестыцыі з Украіны на Кіпр спыніліся, і нават пайшоў зваротны працэс.

З табліц лдует, што ў 2011г. і прамыя інвестыцыі з Украіны зарубежнымі, і з-за мяжы ў Украіну ўпалі. Але ніхто не казаў, што паменшыўся адток грошай у афшоры.

У гэтай статыстыцы няма выплаты даходаў зарубежнымі. Агульная сума выплат у 2011г. склала 9.6млрд. $ - гэта ва ўсе краіны. Яшчэ да 3млрд. $ Складае вяртанне банкамі крэдытаў, аплат за каштоўныя паперы.

У прэсе фігуравалі лічбы аб 50млрд. $ Перакладзеных на Кіпр украінскімі банкамі за 2010-11гг. Але, як высветлілася, асноўная частка гэтай сумы склалі аперацыі Прыват-банка ў інтарэсах свайго кіпрскага філіяла. Г.зн. гэта былі грошы філіяла, якія прыходзілі ва Украіну і сыходзілі з яе. На думку Прыват гэта не было вывядзеннем валюты з Украіны, бо выводзілася папярэдне заведзеная, не ўкраінскага паходжання валюта. Іншага меркавання не было, але гэтыя лічбы прыводзяцца кожны раз, калі хочуць перабольшыць значэнне афшораў ва ўкраінскіх бедах.

Можна меркаваць, што фактычна ўкраінскія грошы трапляюць на Кіпр і ў афшор шляхамі, якія не адсочваюцца ўкраінскай статыстыкай і рэгулятарамі, а значыць, магчымыя заканадаўчыя абмежаванні на выкарыстанне афшораў іх не закрануць.

4. Што прапануецца?

Як ужо згадвалася, Падатковы кодэкс не дазваляе адносіць на выдаткі ў поўнай суме плацяжы ў афшоры.

Два законапраекты ад апазіцыі ў мінулым ВР прапаноўвалі ўвесці 15% падатак на усе плацяжы ў афшорныя зоны, пашырыць спіс гэтых зон удвая, ўключыць у яго Кіпр.

Улада і апазіцыя можа лёгка вырашыць праблему афшораў - не выкарыстоўваць іх у сваіх аперацыях

Узнікае пытанні.

- Колькі атрымаецца зарабіць бюджэце (ПФ) на ўводзяцца падатках?

Нават калі паток прамых пералічэнняў не зменіцца, 15% на прамыя пераклады ў афшор дадуць ўкраінскага бюджэту дадаткова не больш 10-12млрд.гр. Пры дэфіцыце бюджэту і ПФ парадку 40-60млрд.гр і больш. сума не якая робіць надвор'я (толькі сацыяльныя перадвыбарчыя ініцыятывы Прэзідэнта пацягнулі на 17млрд.гр). Але атрыманне яе сумнеўна, практыка паказвае, што ўводныя абмежаванні абыходзяцца. Прамыя пераклады сродкаў у афшор і сёння мінімізаваныя, што не перашкаджае павялічвацца іх колькасці там.

- Ці дапамогуць прапанаваныя меры скараціць ўхіленні ад выплаты падаткаў праз афшор?

Не дапамогуць. Прыведзеная статыстыка паказала - аперацыі па перакладзе сродкаў у афшоры практычна не улоўліваюцца нашымі рэгулятарамі.

- Усе прапанаваныя меры накіраваны супраць прамых плацяжоў з Украіны ў афшорныя краіны (у банкі і / або канчатковым атрымальнікам).

- Прыкладам выкарыстання афшораў, ня заўважаюць ўкраінскай статыстыкай з'яўляецца прыведзеная ў прэсе запіска ўкраінскай мытні аб працы ўкраінскіх ферасплаўнай заводаў. З запіскі, што сыравіна прадпрыемствы імпартуюць з краін, якія не з'яўляюцца афшорным зонамі, па "непрамым кантрактах". І хоць ведамства абвінавачваюць прадпрыемства ў выкарыстанні афшорных пасярэднікаў для падатковай аптымізацыі, фактаў яны не прыводзяць.

Афшор прымяняе ўвесь свет. Забараніць афшор можна толькі адгарадзіўшыся ад свету

- Вялікая колькасць апісаных у прэсе схемаў афармлення уласнасці звязана з выкарыстаннем ангельскай юрысдыкцыі. Пры гэтым уладальнікам прамежкавай ангельскай фірмы ( "пракладкі") з'яўляецца афшорная кампанія (часта з Брытанскіх Віргінскіх выспаў або іншы афшорнай краіны, ня унесенай у чорны спіс FATF). Такім чынам, для Украіны аперацыі здзяйсняюцца з Вялікабрытаніяй і ніякіх санкцый на іх ўвесці немагчыма. Больш за тое, пры вядзенні бізнесу ў Вялікабрытаніі магчыма выкарыстоўваць "намінальнага дырэктара", дадзеныя аб якім і будуць высвечены ў адкрытым рэестры. Дадзеныя жа аб бенефіцыярах застаюцца ў рэгуляторных органах краіны, але ў адкрыты доступ не трапляюць.

Такім чынам, Прыклады 1 і 2 мадыфікуюцца. Дагавор на экспарт заключаецца з англійскай фірмай, якая мае афшорнага ўладальніка. Гэтая фірма плаціць падатак у Вялікабрытаніі, але яна таксама практычна не атрымлівае прыбытку, як і ўкраінскі экспарт. Увесь прыбытак на 3-м кроку дастаецца афшорнай кампаніі, якая па рэальным кошце прадае тавар рэальнаму пакупніку.

Украінскія кантралюючыя органы, нават разумеючы, што выкарыстоўваюцца афшор, не могуць прад'явіць рэальных абвінавачванняў, а толькі выкарыстоўваць адміністрацыйнае самавольства.

Вышэй прыведзены асобныя прыклады, якія былі апісаны ў ходзе журналісцкіх расследаванняў адносна канкрэтных фірмаў, звязаных з алігархамі ці чыноўнікамі. Зразумела, што ў рэальнасці схем ўхілення ад кантролю выкарыстання афшораў значна больш і законным шляхам гэта выкарыстанне пракантраляваць і спыніць немагчыма.

Праект закона ўяўляе сабой PR - спосаб павышэння рэйтынгу на моднай тэме без вырашэння праблемы.

Закон аб Трансфертная цэнаўтварэнні і барацьба з афшораў.

Падаткавікі прыдумалі новы закон, які, на іх думку, зробіць нявыгадным выкарыстанне афшорных юрысдыкцый ў прынцыпе.

У адпаведнасці з ім Кабінет Міністраў складзе спіс краін, у якім падаткі ніжэй, чым ва Ўкраіне на 5% і больш. Пры экспарце ў гэтыя краіны на суму больш чым 50млн.гр. экспарцёр абавязаны падаць падаткавікам абгрунтаванне цэны, а падаткавікі разгледзяць і вырашаць, ухіляецца экспарцёр ад падаткаў ці не. Абгрунтаванне дазваляецца праводзіць адным з 5 метадаў - ад параўнання з цэнамі іншых аналагічных продажаў да разліку сваіх выдаткаў. Але пры кантролі падаткавікі самі вызначаць, якім метадам вызначаць цану.

Калі ў краіне дзейнічаюць некалькі ставак падаткаў, рэзідэнт павінен прадставіць даведку, па якой стаўцы плаціць падатак яго карэспандэнт.

Гэты ж парадак будзе дзейнічаць і пры пастаўцы ўнутры краіны "звязаных асобам", г.зн. калі пастаўшчык і атрымальнік маюць агульнага заснавальніка, з'яўляюцца мацярынскай і даччынай кампаніямі і г.д.

На самай справе, і сёння ёсць артыкул НК, якая дазваляе падаткавікам аб'яўляць цану пастаўкі тавару нярынкавай і вырабляць даналічэнне падатку. Але сёння на шляху такога дзеяння ёсць 2 абмежаванні.

- Падаткавікі павінны даказаць нярыначнымі цэны

- Пры адхіленні кошты пастаўкі ад пэўнай падаткавікамі менш за 20% даналічэнне не вырабляецца.

Гэтыя 2 абмежаванні здымае прапанаваны праект.

Цяпер падаткаплацельшчык павінен даказваць абгрунтаванасць цэны, а адхіленне дазваляецца не больш чым на 5%.

Якія магчымыя наступствы ўвядзення падобнага закону?

- Запаўненне такой дакументацыі запатрабуе ад падаткаплацельшчыка стварэння спецыяльнага падраздзялення з вялікім штатам кваліфікаваных спецыялістаў, ні эканаміст, ні бухгалтар, ні сбытовик не змогуць паасобку сфарміраваць пакет дакументаў для кантролю.

- Самавольства падатковых органаў ўзрасце ў разы. Але калі сёння ён, у асноўным, тычыцца дробных і сярэдніх фірмаў, то зараз пад яго трапяць таксама і буйныя. Бо толькі ад рашэння падатковага інспектара будзе залежаць, прызнаць цану дадзенага падаткаплацельшчыка абгрунтаванай або даналічыла яму падатак. Ніякай жорсткі алгарытм не зможа ўлічыць усе нюансы цэнаўтварэння, скідак і надбавак, страхавання, адлічэнняў на прасоўванне тавару і г.д. Прадпрыемствы трапляюць у поўную залежнасць ад падатковых органаў.

- Заўсёды застаецца магчымасць зарэгістраваць "пракладку" у такой краіне, у якой падаткі не адрозніваюцца ад украінскіх, і праз яе выводзіць прыбытак у афшор, як гэта робіцца і цяпер.

Падаткавікі ствараюць адмысловы цэнтр па адсочванні такіх аперацый. Але новы закон не дае падстаў для іх пераследу.

- Ці добра для ўкраінскай эканомікі скарачэнне выкарыстання афшораў?

Калі ўявіць сабе, што выкарыстанне афшораў ўдасца спыніць, для ўкраінскай эканомікі будзе адна шкода.

Бізнес стане яшчэ больш абмежаваны ў выкарыстанні даходаў, выкананні аперацый.

Бізнэс стане больш безабаронны перад свавольствам чыноўнікаў.

Падатковае ціск і адміністрацыйны націск знішчаць тыя нешматлікія вытворчасці, якія яшчэ працуюць на годным узроўні.

Калі б ўкраінская грамадскасць верыла ў правільнасць, разумную дастатковасць рэгуляторных актаў ўкраінскіх ведамстваў. Але ж усе ведаюць - гэтыя акты часта лабіруюць інтарэсы блізкай ўлады групы асоб, а часам і наогул адлюстроўваюць чыстае цікаўнасць чыноўнікаў. Таму цяжка ўхваліць, калі ў людзей забіраюць магчымасць супрацьстаяць чыноўніцкім націску.

Калі б ўкраінская грамадскасць верыла ў справядлівасць дзеянняў ўкраінскіх правапрымяняльнікаў. Але ж усе ведаюць, гэтыя дзеянні часта адлюстроўваюць перадзел уласнасці, выкліканыя урачыстасцю новых фаварытаў ўлады над ранейшымі, туга сьцятымі у няласку. У іншых выпадках, такім чынам у далёкіх ад улады уласнікаў адымаюцца выгадныя актывы, якія гэтыя фаварыты раней не заўважылі. Выкарыстанне афшораў для выратавання актываў ад адабрання ў такіх сітуацыях хутчэй карысна для краіны.

Прымяненне афшораў - як тэмпература, якая паказвае стан эканомікі. Калі шмат грошай сыходзіць у афшор, трэба лячыць эканоміку, скарачаць рэгуляванне, а не нарошчваць, умацоўваць права, а не волю.

высновы

У прэсе прыводзіліся прыклады выкарыстання падобных схем дзяржаўнымі кампаніямі, у прыватнасці, Укрзализныця і надрыў Украіны . Сітуацыя, калі з аднаго боку самі чыноўнікі выкарыстоўваюць афшоры па схемах, ня падлягае кантролі дзяржаўнымі органамі, а з другога - прымаюць новыя законы па такому кантролю, лепшы раз дэманструе абсурднасць і бескарыснасць "барацьбы з афшораў" шляхам прыняцця абмяжоўваюць іх выкарыстанне законаў.

На самай справе, дзяржаўныя манапалісты ствараюць сумеснае прадпрыемства з афшораў. Хіба не можа Правиельство, якое курыруе гэтае прадпрыемства і прызначае яго менеджмент, забараніць яму гэта рабіць, зняць кіраўніка. які стварыў такое прадпрыемства без усялякіх новых законаў? А вось прапанаваныя законы ім як раз ніяк не перашкодзяць. Яны перашкодзяць сярэдняму бізнесу, які захоча сумленна прадаць тавар рэзідэнту краіны з больш зберагалым падаткаабкладаннем, чым Украіна - у тую ж Балгарыю. Збіраць дакументы для абгрунтавання цэны прыйдзецца доўга і дорага і не факт, што дакажа.

Калі чыноўнікі не хочуць, каб эканоміка Украіны выкарыстала афшор, яны могуць самі перастаць іх выкарыстоўваць без усялякіх новых законаў. І калі апазіцыя хоча спыніць выкарыстанне афшораў, яна таксама можа спыніць імі карыстацца. На практыцы ніхто нічога не спыняе, а антиоффшорная рыторыка выкарыстоўваецца для павышэння ўласнага рэйтынгу з прычыны неразумення многімі сутнасці дадзенай з'явы.

Украіна - частка глабальнага рынку. На гэтым рынку афшор выкарыстоўваюцца. Каб выключыць іх выкарыстанне украінскімі кампаніямі варта зачыніць ўкраінскую эканоміку па тыпу былога СССР або цяпер існых КНДР або Кубы. Можна прымаць удзел у намаганнях іншых краін супраць выкарыстання афшораў для адмывання злачынных даходаў. Але ўводзіць свае дадатковыя абмежаванні бессэнсоўна і нават шкодна.

"Барацьба з афшораў" на самай справе, гэта не забароны, якія толькі абцяжарваюць бізнес дадатковымі працэдурамі.

Гэта правядзення рэальных рэформаў дзяржаўнай улады і эканомікі.

Гэта суды, якія забяспечваюць справядлівасць.

Гэта чыноўнікі, якiя выконваюць закон, а не генеравальныя ўласныя нормы права па сваім меркаванні.

Гэта ўмераныя падаткі, простае і сяброўская іх адміністраванне, гэта зразумелыя і ўстойлівыя законы, няцяжкія рэгулююць працэдуры.

Тады і выкарыстанне афшораў калі не сыдзе зусім, то знізіцца да прынятых у цывілізаваных краінах памераў і перастане быць агульнадзяржаўнай праблемай.

Краіна Экспарт тавараў 2012 Імпарт тавараў 2012 Экспарт паслуг 2012 Імпарт паслуг 2012 Экспарт тавараў 2011 Імпарт тавараў 2011 Экспарт паслуг 2011 Імпарт паслуг 2011 Анцілы 3.24 0.13 2.24 0.28 Андора 0.02 0.07 0.13 0.13 Антыгуа і Барбуда 5.5 0.0 0.2 0.33 3.35 0.0 Аруба 2.35 0.03 2.32 0.0 1.56 0.0 0.8 0.0 Багамы 5.1 0.55 18.7 1.36 0.02 0.36 18.29 0.8 Барбадас 1.77 0.18 0.26 0.02 3.78 0.0 Бахрэйн 1.35 0.78 1.27 0.0 3.29 2.13 1.05 0.01 Беліз 225.18 1.05 61.96 11.26 7.5 0.48 74.65 14.45 бермуды 2.74 0.09 3.19 0.17 Вануатц 0.27 0.0 0.56 0.0 0.19 0.0 0.07 0.0 Віргінскія Брытанскія выспы 364.78 4.74 296.75 59.96 152.36 0.7 268.2 98.44 Віргінія скія астравы ЗША 2.96 0.04 0.21 0.0 Гібралтар 0.26 0.14 8.51 0.02 0.17 0.33 5.25 0.16 Джэрсі 0.11 0.0 0.19 0.0 Дамініка 17.58 3.61 6.08 0.62 8.23 ​​0.11 0.93 1.29 Ліберыя 51.75 4.36 35.87 0.19 3.7 4.05 38.63 0.18 Мальдывы 0.01 0.37 0.39 2.18 0.59 1.7 Маршалова выспы 7.1 0.88 214.9 1.11 1.26 0.0 102.48 0.64 Манака 0.32 2.79 3.58 0.16 0.36 3.0 4.2 0.1 Антыльскія выспы Нідэрланды 2.11 0.32 0.31 0.27 Востраў Мэн 8.32 0.02 11.6 0.04 Востраў Кайман 0.97 0.06 0.64 0.01 Востраў Кука 1.42 0.0 0.04 0.0 Пуэрта-Рыка 0.13 9.4 0.28 9.59 0.03 0.0 Самоа 1.5 0.0 1.2 0.0 Сейшэлы 3.29 0.44 16.88 1.14 1.54 0.09 11.11 2.49 Сэнт-Кітс і Нэвіс 4.2 0.24 15.01 1.35 5.75 0.18 21.83 2.75 Сэнт-Вінсэнт і Грэнадыны 8.07 3.09 0.13 0.0 10.06 0.16 Астравы Тейкс і Кайкас 0.59 0.03 0.59 0.0 Усяго афшор 6 85.76 29.41 719.98 83.35 188.59 21.37 583.94 124.12 Кіпр 451.97 79.55 344.38 914.04 174.42 143.93 436.98 820.12