Na Ukrainie rozpoczyna się proces optymalizacji sądów lokalnych. Zamiast sądów miejskich i okręgowych, zgodnie z ustawą „W sprawie systemu sądownictwa i statusu sędziów”, należy ustanowić sądy okręgowe. We Lwowie zamiast sześciu sądów rejonowych proponuje się utworzenie trzech sądów okręgowych, a 23 sądy lokalne w obwodzie powinny być połączone w ośmiu okręgach wyborczych.
Viktor Deineka, szef regionalnej administracji Państwowej Administracji Sądowej w obwodzie lwowskim, opowiedział o przyszłej optymalizacji sądów lokalnych w wywiadzie dla ZAXID.NET.
Jakie są przygotowania do optymalizacji sądów lokalnych w obwodzie lwowskim?
Przyjęto nową ustawę „O sądownictwie i statusie sędziów”. Określa, że sądy rejonowe będą działać jako sądy lokalne na Ukrainie. Ustawa przewiduje sześć miesięcy na ustanowienie Sądu Najwyższego, trzy lata na sądy odwoławcze, termin ustanowienia sądów okręgowych nie został zdefiniowany w prawie. Aby nie opóźniać wdrożenia prawa, a zaraz po przeprowadzeniu procesu optymalizacji sądów lokalnych, podjęto decyzję o opracowaniu propozycji stowarzyszenia sądowego.
Państwowa Administracja Sądowa przygotowała propozycje konsolidacji sądów, w oparciu o to, jak najbardziej optymalnie byłoby połączyć sądy, aby mogły działać skutecznie. Ostateczna decyzja zostanie podjęta przez prezydenta, wydając dekrety w sprawie eliminacji sądów lokalnych i utworzenia dzielnicy w jednym lub innym obszarze. Opublikował już dwa dekrety prezydenckie w sprawie eliminacji lokalnych i tworzenia nowych sądów w Czerniowcach i Czerkasach.
Czy należy się spodziewać do końca 2017 r. Dekretów prezydenta w sprawie likwidacji sądów lokalnych i utworzenia oddziałów regionalnych w obwodzie lwowskim?
Oczekuje się, że w tym roku zostanie wydany odpowiedni dekret. Dekret prezydencki przewiduje likwidację sądów lokalnych i ustanowienie sądów rejonowych. Jednak sam proces ich likwidacji i tworzenia w praktyce będzie miał miejsce w przyszłym roku, ponieważ jednocześnie wyeliminuje wszystkie sądy i jednocześnie natychmiast utworzy nowe, konieczne jest dalsze rozpatrywanie spraw sądowych.
Viktor Deineka: „Skuteczny sąd rejonowy, w którym pracuje co najmniej 10 sędziów, optymalnie - 12” (fot. Pavel Palamarchuk, ZAXID.NET)
We Lwowie, w wyniku konsolidacji 29 sądów lokalnych, proponuje się utworzenie 11 sądów rejonowych, prawda?
W obwodzie lwowskim jest 29 sądów lokalnych: sześć we Lwowie i 23 w obwodzie. Oczekuje się, że po optymalizacji w regionie będzie osiem sądów rejonowych, a we Lwowie są trzy.
Być może w dekrecie prezydenckim zobaczymy pewne różnice, ale 11 sądów okręgowych zostało ustalonych w ostatecznych propozycjach przygotowanych przez administrację terytorialną Państwowej Administracji Sądowej w obwodzie lwowskim, która została przygotowana wspólnie z przedstawicielami Lwowskiego Okręgowego Sądu Apelacyjnego i omówiona na spotkaniu z przewodniczącymi sądów lokalnych regionu, przedstawiciele LODA, prokuratury i policji krajowej.
Które kryteria były kierowane przez opracowanie propozycji optymalizacji?
Wcześniej państwowa administracja sądowa określała liczbę sędziów niezbędnych do skutecznej pracy sądów rejonowych. Dokonano tego wspólnie z organizacjami międzynarodowymi. Doszła do wniosku, że sąd, w którym zatrudnionych jest mniej niż dziesięciu sędziów, sąd 10-złożony, nie może być skuteczny ani w wydatkowaniu kosztów, ani w organizacji pracy. Sąd może być optymalny, w którym zatrudnionych jest co najmniej 12 sędziów. Równie ważne jest zapewnienie ludziom dostępu do sądów, mają oni możliwość wygodnego pójścia do sądu.
W obwodzie lwowskim jest wiele sądów, w których pracuje trzech lub czterech sędziów. Istnieją sprawy karne, które powinny być rozpatrywane przez zespół trzech sędziów, jeśli jeden sędzia nie wystarczy, sprawa musi zostać przeniesiona do innego sądu w innej dzielnicy lub we Lwowie. W dzielnicy Zhydachivskyi mieliśmy sytuację, że w ciągu roku nie było sędziów. Sąd Apelacyjny został zmuszony do przekazania spraw karnych do innych sądów. Prawo mieszkańców Żydachowa do dostępu do wymiaru sprawiedliwości zostało naruszone.
W oparciu o powyższe opracowaliśmy propozycje unifikacji sądów lokalnych w sądach rejonowych, w których będzie od 11 do 19 sędziów.
Jak proponuje się połączenie sądów we Lwowie?
Lwów będzie miał trzy sądy rejonowe. Okręg Galicki Lwów zjednoczy Sąd Rejonowy w Galitskim we Lwowie i Sąd Rejonowy w Syczewskim. Sąd Rejonowy w Kolei i sąd rejonowy we Frankowsku oferują zjednoczenie w Sądzie Rejonowym w Frankowsku oraz w Sądzie Rejonowym Szewczenkowskim i Sądzie Rejonowym Łyczakowskim w Łyczakowskim Sądzie Rejonowym we Lwowie.
Plan unifikacji sądów lokalnych we Lwowie
Jak zmieni się liczba pracowników sądu w związku z optymalizacją?
Liczba sędziów sądów rejonowych została określona jako optymalna, zgodnie z oczekiwanym obciążeniem. Sąd Rejonowy w Frankowsku powinien liczyć 25 sędziów, 23 w Łychakiwskim, 24 w Galickiej.
Opracowywane są także projekty przepisów dotyczących jednostek Sądu Okręgowego, które określają, w jakim stopniu 25-składnikowy Trybunał Arbitrażowy powinien mieć asystentów, sekretarzy, urzędników itp. Oczekuje się, że struktura sądu nie będzie radykalnie różnić się od obecnej. Odpowiednie projekty rozporządzeń zostały opracowane przez sądownictwo, które zostanie zatwierdzone przez Wysoką Radę Sprawiedliwości po dekrecie prezydenckim w sprawie likwidacji sądów lokalnych i utworzenia sądów rejonowych.
Jak proponuje się konsolidację lokalnych sądów w okolicy?
Sądy rejonu Czerwonogradzkiego i sądowego Sokalskiego są zaproszone do zjednoczenia się w sądzie rejonowym w Czerwonogrodzie, będzie działać 13 sędziów.
Oczekuje się, że sądy rejonowe Radekhivskyi, Kamianka-Buzky i Zhovkva połączą się w Sądzie Rejonowym w Żółkwi, który będzie miał 13 sędziów.
Sąd Rejonowy w Złoczowie, który będzie składał się z 15 sędziów, będzie obsługiwał powiaty przemyski, zolochowski, buski i brody.
Sąd Rejonowy Yavorivsky zjednoczy Sądy Rejonowe Jaworowski i Horodokski, będzie 12 sędziów.
W Sądzie Rejonowym Pustomyty, który będzie jednoczył Sądy Rejonowe Pustomyty i Mykolaiv, 12 sędziów również będzie działać.
Planuje się utworzenie sądu rejonowego w Sambir, który będzie obsługiwał Sambir, Turku, Mostysky i Starosambirsky. Będzie działać 19 sędziów.
Sąd rejonowy w Drohobyczu proponuje połączenie z sądami miejskimi Borysława i Truskawca. Powstanie sąd rejonowy w Drohobyczu, w którym będzie działać 19 sędziów.
Proponuje się połączyć sąd miejski Stryy z sądami miejskimi Skole i Zhydachiv. Oczekuje się, że 19 sędziów będzie pracować w Sądzie Rejonowym w Stry.
Plan utworzenia sądów rejonowych w obwodzie lwowskim
Oczywiście nie wszystkim podobały się takie propozycje. W szczególności w. o szef sądu rejonowego Turky Tetyana Strona upublicznił leczenie , w którym proponuje utworzenie wspólnego sądu dla sądów w Turku i Starosambirsku, odnosząc się do trudnych warunków drogowych w górzystych obszarach regionu i trudności dla mieszkańców Turkivchyny w podróży do Sambiru. Czy administracja terytorialna SJA rozważa alternatywne możliwości optymalizacji sądów w obwodzie?
Złożono alternatywne wyroki sądowe. Brody chciał inaczej: chcieli połączyć się tylko z Sądem Bugu, ale są to dwa sądy czteroskładnikowe, a sąd złożony z ośmiu sędziów nie może być skuteczny. Miasto oferowało również inne opcje przyłączenia.
Propozycja sądu w Turk nie może zostać podtrzymana, ponieważ w wyniku połączenia się tylko z sądem w Starosybirsku nie mogą oni utworzyć sądu złożonego z 12 członków, aw tym przypadku nie możemy mówić o zmianach jakościowych, które rzeczywiście mają miejsce w reformie.
Szef sądu rejonowego w Brodach Olga Borodychuk w swoim leczenie do przewodniczącego SJA zauważył, że optymalizacja sądów wiąże się z wieloma zagrożeniami, w szczególności ograniczając dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości. Ludzie będą musieli udać się do sądów okręgowych, aby rozpatrzyć sprawy?
Pomieszczenia sądów pozostaną w miesiącach, choć zostaną przemianowane i będą działać. Na przykład mieszkaniec Turków chce złożyć pozew, ponieważ nie będzie musiał udawać się do sądu rejonowego w Sambir. W Turcji, jej wniosek, dokumenty zostaną zaakceptowane i zostaną wysłane do Sambir w celu automatycznego rozdysponowania sprawy. A nawet jeśli ta sprawa spadnie na sędziego, który pracuje w Mostysce, musi udać się do Turku, aby rozpatrzyć sprawę. Tak więc w chwili, gdy jest omawiana, praca zostanie zorganizowana jak najszybciej. Sędziowie będą podróżować więcej, a nie ludzie do sądów.
Jeśli ktoś chce iść do sądu, należy udać się do miasta, w którym znajduje się sąd rejonowy.
Ponadto w każdym sądzie zainstalowaliśmy systemy wideokonferencji, są one również instalowane we wszystkich koloniach i ośrodkach zatrzymań, aby nie nosić oskarżonych. Mamy już potężną praktykę prowadzenia spraw w trybie wideokonferencji, jeśli dana osoba chce lub wyrazi zgodę, będzie mogła w ten sposób przedstawić dowody.
Mam nadzieję, że reforma nie stworzy żadnych poważnych przeszkód w przygotowaniu, ponieważ ludzie nie będą musieli tam dużo chodzić. Tylko wtedy, gdy ktoś chce iść na krzesło sądu, należy udać się do miasta, w którym znajduje się sąd rejonowy.
W regionie Odessy wdrażany jest pilotażowy projekt dotyczący elektronicznej sprawiedliwości. Od przyszłego roku lub od 2019 r. Na Ukrainie zacznie funkcjonować elektroniczny system sądowy. Ludzie będą mogli składać wnioski, dokumenty, niezbędne urządzenia, z domu i opłatę sądową za zorganizowanie płatności internetowej.
Dlaczego więc sędziowie krytykują tę optymalizację?
Ponieważ to przede wszystkim utrudni sędziom, ponieważ ludzie nie pójdą do sądów więcej, a sędziowie będą musieli podróżować więcej.
W trakcie wszelkich zmian występują pewne problemy, na początku będą pewne niedogodności, ale pragniemy jak najszybciej usunąć niedociągnięcia i rozwiązać te problemy.
W wyniku optymalizacji w sądach pierwszej instancji oczekuje się wprowadzenia specjalizacji wśród sędziów. Jak dotąd specjalizacja w nich jest uniwersalna. Niezależnie od tego, jaki był sędzia, nie mógł doskonale zrozumieć wszystkiego: zarówno w postępowaniu karnym, jak i cywilnym, w międzyczasie nasi sędziowie są żołnierzami powszechnymi. Ponieważ w sądach rejonowych będzie więcej sędziów, można wprowadzić specjalizację: niektórzy sędziowie będą rozpatrywać sprawy cywilne, inni będą karni. W ten sposób staną się najlepszymi specjalistami w danej dziedzinie.
Jeśli znajdziesz błąd na tej stronie, zaznacz go i naciśnij Ctrl + Enter
Jakie są przygotowania do optymalizacji sądów lokalnych w obwodzie lwowskim?Dekretów prezydenta w sprawie likwidacji sądów lokalnych i utworzenia oddziałów regionalnych w obwodzie lwowskim?
Które kryteria były kierowane przez opracowanie propozycji optymalizacji?
Jak proponuje się połączenie sądów we Lwowie?
Jak proponuje się konsolidację lokalnych sądów w okolicy?
Czy administracja terytorialna SJA rozważa alternatywne możliwości optymalizacji sądów w obwodzie?
Ludzie będą musieli udać się do sądów okręgowych, aby rozpatrzyć sprawy?
Dlaczego więc sędziowie krytykują tę optymalizację?
