У Раді на мою співавторстві зареєстрований законопроект, спрямований на виведення з тіньової економіки торговців товарами високого цінового сегмента і великого торгового бізнесу, який використовує спрощену систему оподаткування.
У Листі Всеукраїнського об'єднання малого та середнього бізнесу « Фортеця »Висловлено прохання відкликати підписи народних депутатів-авторів проекту закону №7142 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо заходів по детінізації обігу товарів і послуг» (далі - проект закону).
В обґрунтування своїх претензій об'єднанням «Фортеця» зазначено, що в разі прийняття цього законопроекту буде знищено спрощену систему оподаткування, в зв'язку з тим, що в ньому містяться норми щодо:
- Здійснення оприбуткування платниками єдиного податку товарів на підставі відповідних первинних документів;
- Обмеження платників єдиного податку у виборі контрагентів, встановлюючи преференції для платників ПДВ;
- Розширення сфери обов'язкового застосування реєстраторів розрахункових операцій на спрощеній системі оподаткування та ін.
Якщо Об'єднання «Фортеця» виступає на захист дійсно чесного і прозорого малого і середнього бізнесу, то необхідно було грунтовно аналізувати як положення проекту Закону, так і обгрунтування необхідності його прийняття, наведене авторами в супровідних документах.
Ті нібито «страшні речі» - це наявність первинних документів на придбані товари і застосування реєстраторів розрахункових операцій при їх продажу.
Насправді авторами проекту закону №7142 пропонується передбачити наявність первинних документів виключно для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які здійснюють діяльність з продажу лікарських засобів, а також для продажу ювелірних виробів.
Продаж лікарських засобів без будь-якого документального підтвердження їх походження та без видачі фіскальних чеків несе істотні ризики для населення.
А ювелірні вироби відносяться до предметів розкоші. Однак вони майже повністю продаються великими торговими мережами через платників єдиного податку. Причому без підтвердження їх походження та без повного оподаткування.
Існує можливість продажу лікарських засобів або ювелірних виробів в цивілізованих європейських країнах без видачі фіскального касового чека покупцеві? Очевидно, що ні.
Єдиним необхідною умовою виведення з тіньового обороту вищевказаних категорій товарів є введення цивілізованого способу підтвердження їх придбання суб'єктом підприємницької діяльності.
Підтвердженням їх легального придбання є наявність відповідного первинного документа і фіксація факту отримання виручки від продажу кінцевому споживачу. Це є передумовою повної сплати податків продавцем.
Фіксація відбувається за допомогою реєстратора розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи.
Проектом закону також передбачається підтвердження первинними документами факту отримання товарів тими ФОПамі, які здійснюють діяльність на великих торгових площах - в приміщеннях від 100 квадратних метрів і в окремих торговельних об'єктах площею від 150 квадратних метрів.
Тобто, з ймовірністю практично 100% такі площі використовуються реальним великим бізнесом з метою оптимізації оподаткування та легалізації продажу контрабанди або товарів, напівлегально ввезених на територію України.
Документом також передбачається обов'язок оприбуткування товарів, отриманих від платників ПДВ, тільки для тих платників єдиного податку, зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій. Тобто - для торговців ризиковими категоріями товарів (лікарські засоби, підакцизні товари), товарів високого цінового сегмента (складна техніка і ювелірні вироби), а також торговців, які здійснюють діяльність на великих торгових площах.
Стосуються запропоновані зміни реального малого бізнесу? Відповідь - ні.
Чи є ці зміни обтяжуючими для повністю легальних ФОП, які можуть собі дозволити здійснення діяльності в крупних торгових об'єктах і з товарами високого цінового сегмента? Знову ж - ні.
Функціонування системи електронного адміністрування ПДВ на сьогоднішній день дозволяє з високою ймовірністю простежити реальний ланцюжок поставки товарів. Рух товарів стане прозорим від виробника / імпортера до торгового об'єкта і назад.
Допомога впровадження такої норми досить просте - виробники серійної продукції і оптові постачальники не можуть бути суб'єктами спрощеної системи оподаткування апріорі, оскільки:
- Для другої групи платників єдиного податку передбачено максимальний оборот до 1500000 грн в рік, то є 125 000 грн. в місяць (незначні обороти, які не дозволяють вести реальну діяльність з виробництва або оптових продажів і справді отримувати при цьому прибуток);
- Для третьої групи платників єдиного податку передбачено максимальний оборот до 5 млн грн на рік зі ставкою податку 5% від суми виручки (при податковому навантаженні за ставкою 5% з обороту третя група ФОП також не може використовуватися для виробництва товарів або оптової торгівлі - тобто для сфер, де існує значний обсяг витрат).
Таким чином платники єдиного податку другої та третьої груп у статусі так званих «оптових постачальників» більш ніж в 95% випадках можуть використовуватися виключно в схемах мінімізації сплати податків.
При цьому вищенаведене правило оприбуткування товарів від платників ПДВ не поширюється на сільськогосподарську продукцію, оскільки її виробниками можуть бути платники єдиного податку - сільськогосподарські виробники на 4 групи і на несерійні товари ручної роботи, які теоретично можуть бути виготовлені ФОПом - платником єдиного податку.
Крім того, запропоноване положення сприятиме переходу дійсно великих торговців на загальну систему оподаткування, на якій вони і повинні знаходитися фактично, а не використовувати спрощену систему для оптимізації сплати податків. Або, на вибір, залишаючись на спрощеній системі оподаткування зареєструватися платником ПДВ, що дозволить забезпечити контроль реальних обсягів придбання та продажу кінцевим споживачам товарів такими ФОПамі.
Отже законопроект спрямований саме на «відбілювання» діяльності суб'єктів реального крупного бізнесу, а не на малий бізнес, який навіть в цивілізованих європейських країнах не продає товари без підтверджуючих документів і без видачі фіскальних касових чеків.
Таким чином проектом №7142 пропонується за допомогою двох способів відокремити реальних суб'єктів малого бізнесу, які мають повне право перебувати на спрощеній системі оподаткування, суб'єктів реального середнього і великого бізнесу.
Останні використовують нинішнє правове регулювання спрощеної системи виключно в цілях:
По-перше, легалізації продажу товарів високого цінового сегмента, ввезених на територію України контрабандним шляхом або без сплати будь-яких податків;
По-друге, приховування реального обсягу готівкової виручки від реалізованих товарів (наданих послуг громадського харчування) у торговельних об'єктах великої площі.
При цьому жодним чином не зачіпаються інтереси реальних малих підприємців, так сумлінно намагається захищати Об'єднання «Фортеця» і захисту яких має сприяти держава.
Не передбачається ніяких змін для платників єдиного податку, для яких і повинна функціонувати спрощена система оподаткування, а саме для тих ФОП, які здійснюють діяльність:
- на ринках,
- в пунктах дрібнороздрібної торговельної мережі (як в окремих, так і в тих, які знаходяться в торгових центрах або в інших об'єктах)
- у тимчасових спорудах для провадження підприємницької діяльності
- в приміщеннях невеликої площі до 100 квадратних метрів
- в окремих торговельних об'єктах площею до 150 квадратних метрів
Застосування РРО - це не тільки друк та видача розрахункових документів для покупців, це також єдиний цивілізований спосіб фіксації реальних обсягів виручки, з якої повинні бути сплачені податки в бюджет.
Зазначений законопроект жодним чином не впливає на реальних малих підприємців. Він спрямований виключно на висновок з тіньової економіки торговців товарами високого цінового сегмента і ризикових категорій товарів, а також великого торгового бізнесу, який використовує спрощену систему оподаткування з метою оптимізації сплати податків. Тому не надходять значні суми податків до бюджету, реалізуються контрабандні, підроблені або напівлегальні товари, збагачуються окремі особи - власники реального крупного бізнесу.
А в підсумку - страждає населення, яке не отримує належні соціальні блага і не бачить істотних поліпшень в забезпеченні умов життя та інфраструктури.
Щоб розуміти як відомі магазини продають контрабанду в центрі столиці досить подивитися відеоролик , Показаний тележурналістом Айдером Муждабаев в прямому ефірі телеканалу ATR.
Існує можливість продажу лікарських засобів або ювелірних виробів в цивілізованих європейських країнах без видачі фіскального касового чека покупцеві?Стосуються запропоновані зміни реального малого бізнесу?
Чи є ці зміни обтяжуючими для повністю легальних ФОП, які можуть собі дозволити здійснення діяльності в крупних торгових об'єктах і з товарами високого цінового сегмента?
